Tỉnh Phú Thọ ban hành Quy định đánh giá, xếp loại chất lượng hoạt động các cơ quan cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp xã trên địa bàn tỉnh

Với mục đích thực hiện đánh giá, xếp loại các cơ quan, đơn vị, địa phương gắn với việc thực hiện chức năng nhiệm vụ; thực hiện cải cách hành chính (CCHC) nhằm nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước và hiệu quả hoạt động của các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh, ngày 27/10/2025, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1538/QĐ-UBND Quy định đánh giá, xếp loại chất lượng hoạt động các cơ quan cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp xã trên địa bàn tỉnh Phú Thọ

Theo đó, Quyết định số 1538/QĐ-UBND quy định về thẩm quyền, phương pháp, nội dung, trình tự đánh giá, xếp loại chất lượng hoạt động hằng năm của các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh; được áp dụng đối với các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Quản lý các Khu công nghiệp; Ủy ban nhân dân các xã, phường; các cơ quan ngành dọc của Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh Phú Thọ và các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh.

Việc đánh giá, xếp loại các cơ quan, đơn vị, địa phương được thực hiện hằng năm. Thời gian được tính từ ngày 01/01 đến ngày 31/12 của năm đánh giá. Riêng năm 2025, đối với các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện sáp nhập, thì việc đánh giá, xếp loại các cơ quan, đơn vị, địa phương được thực hiện từ ngày 01/7/2025 đến ngày 31/12/2025.

Về thẩm quyền đánh giá

Ủy ban nhân dân tỉnh có thẩm quyền đánh giá, xếp loại chất lượng hoạt động các cơ quan cấp tỉnh và UBND cấp xã trên địa bàn tỉnh.

Sở Nội vụ là cơ quan thường trực, chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan, tham mưu giúp Hội đồng thẩm định của tỉnh triển khai thực hiện các nội dung về đánh giá, xếp loại; Giám đốc Sở Nội vụ Quyết định thành lập Tổ công tác giúp việc cho Hội đồng thẩm định.

Về phương pháp đánh giá

Việc đánh giá, xếp loại chất lượng hoạt động các cơ quan cấp tỉnh và UBND cấp xã trên địa bàn tỉnh sử dụng phương pháp định lượng bằng điểm số theo từng tiêu chí, tiêu chí thành phần; kết hợp kết quả điểm của các chỉ số khác đang được thực hiện và điểm cộng, điểm trừ. Đồng thời, thực hiện đánh giá thông qua điều tra xã hội học và đánh giá thông qua một số kênh thông tin khác như: Kết quả kiểm tra, giám sát thực tế tại cơ quan, đơn vị, địa phương của các cơ quan có thẩm quyền; Nội dung phản ánh trên các phương tiện thông tin - truyền thông đã được cơ quan chức năng xác thực hoặc có bằng chứng, nhân chứng xác thực khác; Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thực hiện đánh giá cho điểm đối với cơ quan, đơn vị, địa phương.

Về Nội dung đánh giá

Việc đánh giá, xếp loại các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh thông quan Bộ chỉ số đánh giá, xếp loại đối với từng loại hình cơ quan, đơn vị; Bộ chỉ số bao gồm hệ thống các tiêu chí, tiêu chí thành phần phản ánh thực chất, khách quan các kết quả đã đạt được trong toàn bộ quá trình hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao và được định lượng bằng điểm số.

Bộ chỉ số đánh giá, xếp loại được kết cấu thành 04 Chỉ số phù hợp với 04 loại hình cơ quan, đơn vị:

- Chỉ số 01: Đánh giá, xếp loại chất lượng hoạt động của các sở, ban, ngành (bao gồm: 44 Tiêu chí, 73 Tiêu chí thành phần);

- Chỉ số 02: Đánh giá, xếp loại chất lượng hoạt động của Ủy ban nhân dân xã, phường (bao gồm: 50 Tiêu chí, 75 Tiêu chí thành phần);

- Chỉ số 03: Đánh giá, xếp loại chất lượng hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh (bao gồm: 41 Tiêu chí, 38 Tiêu chí thành phần);

- Chỉ số 04: Đánh giá, xếp loại chất lượng hoạt động các cơ quan ngành dọc của Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh Phú Thọ (bao gồm: 43 Tiêu chí, 47 Tiêu chí thành phần);

Về Thang điểm đánh giá

Thang điểm đánh giá là: 100 điểm, thông qua các tiêu chí, tiêu chí thành phần. Cả 04 Chỉ số thống nhất đánh giá theo 07 nội dung có tên gọi và số điểm như nhau; tuy nhiên, tùy theo từng loại hình cơ quan, đơn vị mà số lượng tiêu chí, tiêu chí thành phần có sự khác nhau. Cơ cấu điểm theo 07 nội dung, như sau: 

(1) Kết quả thực hiện nhiệm vụ theo chức năng: 35 điểm;

(2) Kết quả thực hiện cải cách hành chính (CCHC): 32 điểm;

(3) Thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính: 06 điểm;

(4) Điểm cộng (Quy định cụ thể trong từng Chỉ số): 09 điểm;

(5) Điểm đánh giá thông qua điều tra, khảo sát: 14 điểm;

(6) Điểm đánh giá của Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh: 04 điểm.

(7) Điểm trừ (Có 07 nội dung bị trừ điểm quy định cụ thể trong từng Chỉ số).

Về Kết quả đánh giá xếp loại

Kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng hoạt động các cơ quan cấp tỉnh và UBND xã, phường trên địa bàn tỉnh Phú Thọ, được xếp theo thứ tự điểm từ cao đến thấp, được đánh giá thành 4 mức như sau:

(1) Xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ: Trên cơ sở tổng hợp điểm của Hội đồng thẩm định; Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chấm điểm, xếp loại và lựa chọn trong số cơ quan, đơn vị, địa phương hoàn thành tốt nhiệm vụ có điểm số đánh giá cao hơn lấy theo thứ tự điểm từ cao xuống thấp, đảm bảo tỷ lệ không quá 20% tính trên tổng số cơ quan, đơn vị theo từng loại hình;

Trường hợp cơ quan, đơn vị, địa phương có thành tích xuất sắc, nổi trội, hoàn thành vượt kế hoạch các công việc được giao thì cấp có thẩm quyết định tỷ lệ hoàn xuất sắc nhiệm vụ không vượt quá 25% trên tổng số cơ quan, đơn vị theo từng loại hình.

(2) Xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ: Đạt từ 75 điểm trở lên.

(3) Xếp loại hoàn thành nhiệm vụ: Đạt từ 60 điểm đến dưới 75 điểm.

(4) Xếp loại chưa hoàn thành nhiệm vụ: Đạt dưới 60 điểm.

- Trường hợp có từ hai cơ quan, đơn vị trở lên có điểm số bằng nhau, thì ưu tiên điểm của nội dung “I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ THEO CHỨC NĂNG”, theo thứ tự từ cao xuống thấp; trường hợp vẫn bằng điểm nhau, tính ưu tiên điểm của nội dung “II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH”.

Bên cạnh đó, Quy định cũng nếu rõ trình tự thực hiện đánh giá, xếp loại, các cơ quan, đơn vị thực hiện tự chấm điểm và báo cáo giải trình các tài liệu kiểm chứng 2 lần. Hội đồng thẩm định thực hiện 02 lần thẩm định kết quả tự đánh giá, chấm điểm các cơ quan, đơn vị, địa phương và được tiến hành độc lập trên phần mềm. Kết thúc thẩm định lần 2, Sở Nội vụ kết xuất kết quả đánh giá chất lượng hoạt động của các cơ quan, đơn vị, địa phương, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh để thực hiện cho điểm đối với các cơ quan, đơn vị.

Về thời gian đánh giá, xếp loại

Các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện hoàn thành tự đánh giá, chấm điểm trước ngày 10/12 hằng năm.

Hội đồng thẩm định thực hiện thẩm định kết quả tự chấm điểm của các cơ quan, đơn vị tiến hành từ ngày 10/12 đến 25/12,

Trước ngày 28/12, Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng hoạt động các cơ quan, đơn vị, địa phương bằng hình thức cho điểm

Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định công bố kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng hoạt động các cơ quan, đơn vị, địa phương trước ngày 31/12 của năm đánh giá.

UBND tỉnh giao Sở Tư pháp là cơ quan thường trực tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc tổ chức, triển khai thực hiện đánh giá, xếp loại chất lượng hoạt động các cơ quan, đơn vị, địa phương. Chủ trì phối hợp với các cơ quan trong Hội đồng thẩm định và các cơ quan có liên quan thực hiện việc thẩm định kết quả tự đánh giá, chấm điểm của các cơ quan, đơn vị, địa phương. Tổng hợp, báo cáo kết quả thẩm định của Hội đồng thẩm định.

Thủ trưởng các cơ quan cấp tỉnh; Chủ tịch UBND xã, phường có trách nhiệm tổ chức quán triệt Quy định này trong phạm vi cơ quan, đơn vị, địa phương mình. Hằng năm, căn cứ nhiệm vụ trọng tâm của tỉnh và chức năng, nhiệm vụ của mình, xác định một nhiệm vụ quan trọng nhất để xây dựng kế hoạch hoặc đề án thực hiện nhiệm vụ trọng tâm trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và tổ chức thực hiện. Hoàn thiện bằng văn bản các nội dung trong Bộ chỉ số để làm cơ sở kiểm chứng trong quá trình đánh giá, xếp loại. Trực tiếp chỉ đạo việc tự đánh giá, chấm điểm chất lượng hoạt động hằng năm; giao bộ phận chuyên môn chủ trì, tổng hợp các nội dung tự đánh giá theo Bộ chỉ số. Phối hợp với Hội đồng thẩm định cung cấp các tài liệu, thông tin liên quan để thẩm định các tiêu chí, tiêu chí thành phần. Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, các cơ quan ngành dọc của Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh  thực hiện lập danh sách cá nhân, người đại diện tổ chức đã thực hiện giao dịch và nhận kết quả giải quyết thủ tục hành chính hoặc giải quyết công việc tại cơ quan, đơn vị mình, gửi Sở Nội vụ tổng hợp theo yêu cầu.

Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký./.

(Chi tiết theo Văn bản đính kèm)

                                                                                                                          Dương Hằng