Sự hạn chế về kiến thức pháp lý ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển và cạnh tranh của các doanh nghiệp nên nhu cầu về được hỗ trợ pháp lý của các các doanh nghiệp, đặc biệt là đối với các doanh nghiệp khởi nghiệp; doanh nghiệp vừa và nhỏ là hết sức cần thiết. Khi Việt Nam gia nhập WTO, nhận thấy nhu cầu về cần hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp là cần thiết, vì vậy Chính Phủ đã ban hành Nghị định 66/2008/NĐ-CP về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp. Trong giai đoạn 2010 – 2020, hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp đã đạt được những thành tựu nhất định. Bên cạnh đó, Chính phủ còn ban hành Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa vào ngày 12/06/2017; nghị định 55/2019/NĐ-CP vào ngày 24/6/2019 về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, thay thế Nghị định số 66/2008/NĐ-CP. Trên cơ sở đó, Bộ Tư pháp và các Ban, Ngành có liên quan đã phối hợp triển khai Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp bằng những hình thức linh hoạt và bước đầu đạt được những kết quả nhất định.
Cho tới nay, tỉnh Phú Thọ đã tổ chức và triển khai thực hiện nhiều hành động, giải pháp nhằm thực hiện hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp vừa và nhỏ trên địa bàn tỉnh, như ban hành Nghị quyết số 25-NQ/TU ngày 03/5/2017 của Ban Thường vụ tỉnh ủy về Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh đến năm 2020; Hội nghị Đối thoại về các vấn đề pháp lý liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp; lớp Bồi dưỡng tăng cường năng lực cho các cơ quan, tổ chức và người thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp và các hoạt động hỗ trợ, tư vấn pháp lý thường xuyên khác...Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện hỗ trợ pháp lý cho các doanh nghiệp trên địa bàn đã tồn tại, xuất hiện không ít những khó khăn, hạn chế như:
- Nhận thức về vai trò của công tác pháp chế và công tác hỗ trợ pháp lý của nhiều doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp nhỏ trên địa bàn tỉnh còn hạn chế nhất định, có doanh nghiệp không có người làm công tác pháp chế hoặc chỉ bố trí cán bộ, nhân viên văn phòng kiêm nhiệm công tác pháp chế.
- Đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp tại các sở, ngành còn mỏng, chủ yếu hoạt động kiêm nhiệm, do đó chất lượng chuyên môn chưa cao, chế độ đãi ngộ còn hạn chế.
- Hệ thống văn bản pháp luật về chính sách hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp chưa thật ổn định và cụ thể, thống nhất nên chính quyền địa phương, các cơ quan nhà nước và các tổ chức, doanh nghiệp khó áp dụng thực hiện.
- Ngân sách của tỉnh còn hạn chế, vì vậy việc triển khai thực hiện các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp còn nhiều khó khăn, các hình thức hỗ trợ pháp lý chưa đa dạng, phong phú; việc tổ chức hội nghị và nội dung đối thoại, gặp gỡ, bồi dưỡng, tập huấn chưa thật sự đáp ứng được nhu cầu của doanh nghiệp trong việc giải quyết những vấn đề vướng mắc, khó khăn về pháp luật của doanh nghiệp.
Để có cơ sở giúp khắc phục, giải quyết những tồn tại trong hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua, ngày 02/08/2021, UBND tỉnh Phú Thọ đã ban hành Quyết định số 1948/QĐ-TTg về Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp vừa và nhỏ giai đoạn 2021-2025, xác định các nội dung chính cần thực hiện đối với các hoạt động: Cung cấp thông tin pháp lý; bồi dưỡng kiến thức pháp luật;tư vấn pháp luật. Như vậy, để nâng cao hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp vừa và nhỏ trên địa bàn tỉnh, trong thời gian tới, tỉnh Phú Thọ cần tập trung thực hiện:
- Duy trì, cập nhật, khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu về văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành để hỗ trợ hoạt động cung cấp thông tin pháp lý cho doanh nghiệp; xây dựng, cập nhật để thuận tiện cho khai thác, sử dụng cơ sở dữ liệu về vụ việc, vướng mắc pháp lý. Biên soạn, phát hành tài liệu và tổ chức phổ biến, giới thiệu các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp; tài liệu bồi dưỡng pháp luật kinh doanh cho các đối tượng quản lý doanh nghiệp, cán bộ làm công tác pháp chế tại các doanh nghiệp với hình thức dễ hiểu và dễ áp dụng. Quản lý, điều hành, đăng tài thông tin, tài liệu đầy đủ, kịp thời lên Trang Thông tin hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp tỉnh Phú Thọ. Tăng cường xây dựng các chuyên mục nâng cao kiến thức pháp luật cho doanh nghiệp trên các phương tiện truyền thông
- Tổ chức các hoạt động bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho người quản lý, điều hành, người phụ trách công tác pháp chế và người lao động của doanh nghiệp trên cơ sở khảo sát nhu cầu các lĩnh vực pháp luật cần hỗ trợ của doanh nghiệp. Phối hợp, tổ chức bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ, kiến thức pháp luật cho đội ngũ làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp và pháp chế tại các doanh nghiệp theo Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa giai đoạn 2021-2025 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 81/QĐ-TTg.
- Ứng dụng công nghệ thông tin và thành tựu của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư để thực hiện tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp.
Lê Uyên