KẾ HOẠCH

Trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật

trên địa bàn tỉnh Phú Thọ năm 2014

Thực hiện Quyết định số: 1019/QĐ-TTg ngày 05/8/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật giai đoạn 2012-2020, Quyết định số: 640/QĐ-BTP ngày 21/3/2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về việc ban hành Kế hoạch năm 2014 triển khai thực hiện chính sách trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật. UBND tỉnh Phú Thọ xây dựng Kế hoạch trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật trên địa bàn tỉnh Phú Thọ năm 2014 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Góp phần nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và toàn xã hội trong việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người khuyết tật.

- Nâng cao chất lượng, hiệu quả các hoạt động trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật, đảm bảo 90% người khuyết tật ở tỉnh được trợ giúp pháp lý với chất lượng tốt khi có nhu cầu, vướng mắc pháp luật.

- Tăng cường năng lực cho bộ máy thực hiện trợ giúp pháp lý, hướng dần đến tính chuyên nghiệp và hiện đại theo Đề án Quy hoạch và Chiến lược phát triển trợ giúp pháp lý của Thủ tướng Chính phủ.

2. Yêu cầu

- Bám sát nội dung chính sách trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật trong Đề án trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật giai đoạn 2012-2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và Kế hoạch năm 2014 triển khai thực hiện chính sách trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật của Bộ trưởng Bộ Tư pháp. Bảo đảm sự tiếp nối với các hoạt động đã thực hiện năm 2013. 

- Quá trình tổ chức thực hiện phải đảm bảo tính nghiêm túc, chất lượng, hiệu quả. Đề cao vai trò, trách nhiệm của các cơ quan, ban, ngành trong triển khai nhiệm vụ.

- Việc lập, sử dụng và quyết toán kinh phí phải tuân thủ đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan, đảm bảo tiết kiệm, đúng mục đích và đạt hiệu quả.

II. CÁC NỘI DUNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CHO NGƯỜI KHUYẾT TẬT

1. Truyền thông về trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật

1.1. Tăng cường truyền thông trên các phương tiện thông tin đại chúng (báo, đài phát thanh, truyền hình…) với nội dung phong phú, thiết thực, chú trọng vào các vụ việc điển hình về trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật, tạo sức lan tỏa trong nhân dân.

a) Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp chỉ đạo Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước chủ trì, phối hợp Đài PT-TH tỉnh, Báo Phú Thọ, Đài phát thanh huyện, thành, thị và các Trạm phát thanh cấp xã.

b) Thời gian thực hiện: Từ Quý II đến Quý IV.

1.2. Biên soạn và phát hành tờ gấp pháp luật bằng tiếng Việt, tiếng dân tộc thiểu số, băng cassette, đĩa CD và các ấn phẩm chuyên dụng khác dành cho người khuyết tật, tập trung vào quyền được trợ giúp pháp lý và các quyền, nghĩa vụ khác của người khuyết tật.

a) Đơn vị thực hiện: Căn cứ vào tài liệu pháp luật do Cục Trợ giúp pháp lý thuộc Bộ Tư pháp phát hành và nhu cầu cụ thể của địa phương, Sở Tư pháp chỉ đạo Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước biên soạn và phát hành.

b) Thời gian thực hiện: Từ Quý II đến Quý IV.

1.3. Xây dựng và lắp đặt Bảng thông tin, Hộp tin về trợ giúp pháp lý tại 30% địa điểm (trụ sở Hội Người khuyết tật, các cơ sở bảo trợ xã hội, trường học, cơ sở kinh doanh và các tổ chức khác của người khuyết tật).

a) Đơn vị thực hiện: Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước phối hợp với các tổ chức của người khuyết tật.

b) Thời gian thực hiện: Từ Quý II đến Quý IV.

1.4. Lồng ghép việc truyền thông, phổ biến pháp luật và trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật với các Chương trình, Đề án khác về người khuyết tật thuộc các lĩnh vực y tế, văn hóa, giáo dục, dạy nghề…ở địa phương.

a) Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp, Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước phối hợp với Sở Lao động – Thương binh và Xã hội và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

b) Thời gian thực hiện: Theo Kế hoạch thực hiện các Chương trình, Đề án khác về người khuyết tật ở địa phương.

2. Tăng cường năng lực thực hiện trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật

2.1. Xây dựng chương trình, tài liệu và tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật cho đội ngũ người thực hiện trợ giúp pháp lý (Trợ giúp viên pháp lý, cộng tác viên trợ giúp pháp lý, Luật sư và Tư vấn viên pháp luật tham gia trợ giúp pháp lý), thành viên trong Ban chủ nhiệm Câu lạc bộ Trợ giúp pháp lý các xã, đảm bảo tổ chức ít nhất 01 lần/năm.

a) Đơn vị thực hiện: Căn cứ vào tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ trợ giúp pháp lý do Cục Trợ giúp pháp lý thuộc Bộ Tư pháp biên soạn, Sở Tư pháp chỉ đạo Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước xây dựng nội dung chương trình và tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ.

b) Thời gian thực hiện: Quý III.

2.2. Phát triển đội ngũ cộng tác viên trợ giúp pháp lý là thành viên, hội viên của các cơ quan, tổ chức, hội của người khuyết tật có đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật trợ giúp pháp lý.

a) Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp phối hợp với Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tiến hành thống kê, rà soát và xây dựng, phát triển đội ngũ cộng tác viên. Trung tâm Trợ giúp pháp lý tiến hành ký kết hợp đồng cộng tác theo quy định.

b) Thời gian thực hiện: Từ Quý II đến Quý IV.

3. Thực hiện trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật

3.1. Khảo sát thực trạng, nhu cầu trợ giúp pháp lý của người khuyết tật theo lĩnh vực pháp luật, hình thức trợ giúp pháp lý, theo các dạng tật như: khuyết tật nhìn,  nghe, nói, vận động…

a) Đơn vị thực hiện: Trung tâm Trợ giúp pháp lý tiến hành khảo sát để phục vụ việc triển khai các hoạt động trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật tại địa phương.

b) Thời gian thực hiện: Từ Quý II đến Quý IV.

3.2. Thực hiện trợ giúp pháp lý (tư vấn pháp luật, tham gia tố tụng, đại diện ngoài tố tụng và các hình thức trợ giúp pháp lý khác) cho người khuyết tật tại trụ sở Trung tâm, Chi nhánh của Trung tâm khi có yêu cầu, vướng mắc pháp luật.

Thuê người phiên dịch trong trường hợp trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật về nghe, nói.

a) Đơn vị thực hiện: Trung tâm Trợ giúp pháp lý và Chi nhánh của Trung tâm.

b) Thời gian thực hiện: Từ Quý II đến Quý IV.

3.3. Tổ chức trợ giúp pháp lý lưu động tại các xã, phường, thị trấn nơi có nhiều người khuyết tật sinh sống; tại các Hội người khuyết tật, cơ sở bảo trợ xã hội, trường học, cơ sở kinh doanh và các tổ chức khác của người khuyết tật.

a) Đơn vị thực hiện: Trung tâm Trợ giúp pháp lý phối hợp với UBND cấp xã, các đoàn thể xã hội và các tổ chức của người khuyết tật.

b) Thời gian thực hiện: Từ Quý II đến Quý IV.

3.4. Tổ chức các buổi sinh hoạt chuyên đề pháp luật, sinh hoạt Câu lạc bộ Trợ giúp pháp lý có nội dung liên quan đến người khuyết tật tại các xã, phường, thị trấn nơi có nhiều người khuyết tật sinh sống; tại các Hội người khuyết tật, cơ sở bảo trợ xã hội, trường học, cơ sở kinh doanh và các tổ chức khác của người khuyết tật.

a) Đơn vị thực hiện: Trung tâm Trợ giúp pháp lý và Chi nhánh của Trung tâm phối hợp với các tổ chức của người khuyết tật tổ chức và hướng dẫn Ban chủ nhiệm Câu lạc bộ Trợ giúp pháp lý triển khai thực hiện.

b) Thời gian thực hiện: Từ Quý II đến Quý IV.

4. Theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, sơ kết, đánh giá việc thực hiện chính sách trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật

4.1. Theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật trên địa bàn tỉnh

a) Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp phối hợp với Sở Lao động – Thương binh và Xã hội, các sở, ngành có liên quan, UBND huyện, thành, thị tổ chức thực hiện.

b) Thời gian thực hiện: Từ Quý II đến Quý IV.

4.2. Sơ kết, đánh giá kết quả 02 năm triển khai thực hiện chính sách trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật trên địa bàn tỉnh.

a) Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp phối hợp với Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức sơ kết ở phạm vi địa phương, xây dựng báo cáo gửi Bộ Tư pháp, cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định.

b) Thời gian thực hiện: Quý IV.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện chính sách trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật được bố trí trong ngân sách chi thường xuyên hàng năm của địa phương; các Chương trình mục tiêu quốc gia; các Chương trình, Đề án liên quan khác theo phân cấp của pháp luật về ngân sách nhà nước; đóng góp, hỗ trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước(nếu có).

Việc lập, sử dụng và quyết toán kính phí phải tuân theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trách nhiệm của Sở Tư pháp

- Tổ chức thực hiện các hoạt động trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật theo Kế hoạch đề ra, đảm bảo chất lượng, hiệu quả.

- Phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan, UBND huyện, thành, thị triển khai thực hiện các nhiệm vụ phối hợp về trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật trên địa bàn tỉnh.

- Chỉ đạo Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước: Lập dự toán kinh phí bảo đảm thực hiện chính sách trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật trên địa bàn tỉnh để báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định; triển khai đầy đủ các yêu cầu, nhiệm vụ theo Kế hoạch trong phạm vi trách nhiệm.

- Tổng hợp, thống kê, báo cáo Bộ Tư pháp, UBND tỉnh, cơ quan nhà nước có thẩm quyền về kết quả trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật trên địa bàn tỉnh thường kỳ hoặc theo yêu cầu đột xuất.

2. Trách nhiệm của Sở Lao động – Thương binh và Xã hội

Tổng hợp tình hình, số lượng người khuyết tật trên địa bàn; phối hợp với Sở Tư pháp, các cơ quan, đơn vị có liên quan khảo sát, đánh giá nhu cầu trợ giúp pháp lý của người khuyết tật, đồng thời theo dõi, giám sát, đánh giá kết quả trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật.

3. Trách nhiệm của Sở Tài chính

Thẩm tra dự toán kinh phí hàng năm (do Sở Tư pháp lập) để triển khai các nhiệm vụ theo kế hoạch, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định; kiểm tra, đánh giá tình hình, hiệu quả sử dụng nguồn kinh phí được cấp.

4. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân huyện, thành, thị

Phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Lao động- Thương binh và Xã hội triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ theo Kế hoạch.

5. Đề nghị các cơ quan tiến hành tố tụng cấp tỉnh

Phối hợp với Sở Tư pháp, Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước thực hiện các hoạt động trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật; chỉ đạo các cơ quan tiến hành tố tụng cấp huyện thực hiện nghiêm túc công tác phối hợp liên ngành về trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật trong hoạt động tố tụng.

Trên đây là Kế hoạch trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật trên địa bàn tỉnh năm 2014. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị phản ánh kịp thời về UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) để có biện pháp giải quyết./.