Ngày 23/9/2026, Bộ Tài chính ban hành Văn bản hợp nhất số 36/2026/VBHN-NĐ-BTC quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu. Văn bản hợp nhất hệ thống hóa các quy định tại Nghị định số 214/2025/NĐ-CP và những nội dung sửa đổi, bổ sung có liên quan, trong đó có Nghị định số 349/2026/NĐ-CP. Đây là cơ sở quan trọng giúp các cơ quan, tổ chức, đơn vị và chủ đầu tư thuận tiện hơn trong việc tra cứu, áp dụng các quy định về lựa chọn nhà thầu.

1. Những nội dung chính của Văn bản hợp nhất số 36/2026/VBHN-NĐ-BTC

Quy định về quy trình và hình thức lựa chọn nhà thầu: Các cơ quan, đơn vị cần căn cứ tính chất, quy mô, nguồn vốn và yêu cầu của gói thầu để xác định hình thức, phương thức lựa chọn nhà thầu phù hợp; thực hiện đầy đủ các bước theo quy định tương ứng, bảo đảm tính công khai, minh bạch và cạnh tranh.

Quy định về lập, thẩm định và phê duyệt các nội dung trong quá trình lựa chọn nhà thầu: Việc chuẩn bị hồ sơ, xây dựng tiêu chuẩn đánh giá, tổ chức đánh giá hồ sơ dự thầu và phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu phải được thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; bảo đảm sự thống nhất giữa yêu cầu của gói thầu, hồ sơ mời thầu và kết quả đánh giá.

Quy định về trách nhiệm của các chủ thể tham gia hoạt động đấu thầu: Chủ đầu tư, bên mời thầu, tổ chuyên gia, tổ thẩm định và các tổ chức, cá nhân có liên quan cần thực hiện đúng nhiệm vụ, quyền hạn được giao; chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của hồ sơ, tài liệu và các quyết định thuộc phạm vi trách nhiệm của mình.

Tăng cường yêu cầu tuân thủ các quy định về công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình: Việc cung cấp thông tin, đăng tải thông tin đấu thầu, lưu trữ hồ sơ và giải quyết các vấn đề phát sinh phải thực hiện theo quy định hiện hành, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn nhà nước và phòng ngừa vi phạm trong hoạt động đấu thầu.

2. Những điểm mới cần quan tâm

Cập nhật các quy định sửa đổi, bổ sung về lựa chọn nhà thầu: Văn bản hợp nhất thể hiện các nội dung của Nghị định số 214/2025/NĐ-CP sau khi được sửa đổi, bổ sung bởi các văn bản có liên quan. Trong đó, cần đặc biệt lưu ý những nội dung sửa đổi tại Nghị định số 349/2026/NĐ-CP, có hiệu lực từ ngày 09/9/2026, để tránh tiếp tục áp dụng quy định cũ không còn phù hợp.

Tạo thuận lợi trong tra cứu và áp dụng pháp luật: Thay vì phải đối chiếu riêng lẻ nghị định gốc với từng văn bản sửa đổi, bổ sung, cơ quan, đơn vị có thể sử dụng văn bản hợp nhất làm tài liệu tra cứu tập trung. Qua đó, giảm nguy cơ bỏ sót quy định, nâng cao tính thống nhất trong quá trình lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu, xây dựng hồ sơ và tổ chức thực hiện gói thầu.

Đặt ra yêu cầu rà soát lại quy trình nội bộ: Việc cập nhật quy định không chỉ dừng lại ở nghiên cứu văn bản mà còn cần được cụ thể hóa trong quy trình lập, thẩm định, phê duyệt, tổ chức lựa chọn nhà thầu và quản lý hồ sơ. Các biểu mẫu, tài liệu hướng dẫn nội bộ nếu có nội dung không còn phù hợp cần được rà soát, điều chỉnh theo quy định hiện hành.

Cần lưu ý rằng văn bản hợp nhất chủ yếu có ý nghĩa hệ thống hóa các quy định đã được ban hành; không mặc nhiên tạo ra một chế độ pháp lý hoàn toàn mới. Vì vậy, khi xác định điểm mới về nội dung, cần đối chiếu từng điều, khoản được sửa đổi, bổ sung với văn bản trước đó, thay vì coi toàn bộ nội dung hợp nhất là quy định mới.

3. Những lưu ý trong quá trình tổ chức thực hiện

Để bảo đảm việc lựa chọn nhà thầu đúng quy định, các cơ quan, đơn vị cần quan tâm một số vấn đề sau:

Xác định đúng căn cứ pháp lý áp dụng: Khi triển khai gói thầu, cần kiểm tra hiệu lực của Luật Đấu thầu, nghị định hướng dẫn, các văn bản sửa đổi, bổ sung và quy định chuyên ngành có liên quan. Văn bản hợp nhất là tài liệu thuận tiện để tra cứu, nhưng khi viện dẫn căn cứ pháp lý trong quyết định, tờ trình, hồ sơ mời thầu hoặc văn bản hành chính, cần xác định chính xác văn bản gốc và quy định đang có hiệu lực.

Rà soát kế hoạch lựa chọn nhà thầu và hồ sơ của từng gói thầu: Việc xác định hình thức lựa chọn nhà thầu, phương thức lựa chọn, thời gian tổ chức, tiêu chuẩn đánh giá và các yêu cầu khác phải căn cứ quy định áp dụng đối với từng trường hợp cụ thể; không vận dụng máy móc quy trình của gói thầu này cho gói thầu khác.

Thực hiện đầy đủ trách nhiệm của từng chủ thể: Người có thẩm quyền, chủ đầu tư, bên mời thầu, tổ chuyên gia và tổ thẩm định phải thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ được giao; bảo đảm tính độc lập, khách quan trong đánh giá; không đưa ra tiêu chí hạn chế cạnh tranh trái quy định hoặc tạo lợi thế không hợp pháp cho nhà thầu.

Chú trọng công khai thông tin và quản lý hồ sơ: Các thông tin phải đăng tải, thời hạn đăng tải, hồ sơ cần lưu giữ và trách nhiệm giải trình phải được thực hiện theo đúng quy định. Việc lưu trữ đầy đủ tài liệu giúp phục vụ công tác kiểm tra, thanh tra, kiểm toán và giải quyết kiến nghị phát sinh trong quá trình lựa chọn nhà thầu.

Chủ động cập nhật văn bản và tập huấn nghiệp vụ: Công chức, viên chức được giao thực hiện công tác đấu thầu cần thường xuyên nghiên cứu các quy định mới, cập nhật hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền; kịp thời báo cáo, xin ý kiến đối với những vấn đề còn vướng mắc, chưa rõ cách áp dụng.