Ngày 25/6/2025, Quốc hội thông qua Luật sửa đổi Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2025 (Luật số 88/2025/QH15), trong đó có sửa đổi quy định về xử phạt vi phạm hành chính không lập biên bản.
1. Một số quy định mới về xử phạt vi phạm hành chính không lập biên bản
Theo đó, sửa đổi Điều 56 Luật Xử lý vi phạm hành chính về xử phạt vi phạm hành chính không lập biên bản, cụ thể:
- Xử phạt vi phạm hành chính không lập biên bản được áp dụng đối với các trường hợp sau:
+ Xử phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền đến 500.000 đồng đối với cá nhân, 1.000.000 đồng đối với tổ chức;
(Trước ngày 01/7/2025, quy định xử phạt vi phạm hành chính không lập biên bản áp dụng trong trường hợp xử phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền đến 250.000 đồng đối với cá nhân, 500.000 đồng đối với tổ chức)
+ Hành vi vi phạm do cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng hình sự chuyển đến theo quy định tại khoản 1 Điều 63 Luật Xử lý vi phạm hành chính
Cụ thể, đối với vụ việc do cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng hình sự thụ lý, giải quyết, nhưng sau đó lại có một trong các quyết định không khởi tố vụ án hình sự, quyết định hủy bỏ quyết định khởi tố vụ án hình sự, quyết định đình chỉ điều tra, quyết định đình chỉ vụ án, quyết định đình chỉ vụ án đối với bị can, miễn trách nhiệm, hình sự theo bản án nếu hành vi có dấu hiệu vi phạm hành chính thì cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng hình sự phải chuyển quyết định nêu trên kèm theo hồ sơ, tang vật, phương tiện của vụ vi phạm (nếu có) và văn bản đề nghị xử phạt vi phạm hành chính đến người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày quyết định có hiệu lực.
- Trường hợp vi phạm hành chính được phát hiện bằng phương tiện, thiết bị kỹ thuật, nghiệp vụ, thì phải lập biên bản.
- Trường hợp xử phạt vi phạm hành chính không lập biên bản quy định tại điểm a khoản 1 Điều 56 Luật Xử lý vi phạm hành chính, thì người có thẩm quyền xử phạt ra quyết định xử phạt tại chổ.
2. Người dân có thể bị xử phạt qua email, ứng dụng từ 01/7/2025
Khoản 2 Điều 70 (sửa đổi bởi khoản 14 Điều 1 Luật số 88/2025/QH15) quy định:
“Việc gửi quyết định xử phạt có thể thực hiện bằng một trong các hình thức: giao trực tiếp; gửi qua dịch vụ bưu chính; gửi bằng phương thức điện tử; niêm yết công khai.”
Phương thức điện tử có thể là email, Cổng dịch vụ công, ứng dụng có xác thực.
Khoản 1 Điều 18a cũng quy định rằng việc xử lý vi phạm hành chính trên môi trường điện tử chỉ được thực hiện khi bảo đảm điều kiện về cơ sở hạ tầng, kỹ thuật, thông tin.
3. Tăng quyền cho Công an cấp xã trong xử lý hồ sơ vi phạm hành chính với cá nhân
Khoản 17, 18, 19, 20 Điều 1 Luật số 88/2025/QH15) quy định: Trưởng Công an cấp xã có trách nhiệm lập hồ sơ đề nghị áp dụng các biện pháp xử lý hành chính… đối với người nghiện ma túy, người vi phạm khác khi đủ điều kiện, cụ thể, bao gồm:
- Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
- Đưa vào trường giáo dưỡng;
- Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.
Luật này có hiệu lực từ ngày 01/7/2025.